Universités : un processus de fusion précipitée

Intervention de Valérie Faucheux – Délibération 18 Conseil d’agglomération du 20 NOVEMBRE 2014

1/ Contenu de la délibération 18 : Enseignement Supérieur – Recherche – Accompagnement stratégique et opérationnel pour la création de l’Université de Rennes – Université de Rennes 1 – Convention – Subvention

Pour réaliser la fusion des universités de Rennes 1 et Rennes 2 dans les délais impartis, une organisation interne aux deux universités a été mise en place depuis le mois de mars 2014. Cette organisation a besoin de l’appui d’une assistance à maîtrise d’ouvrage pour mener à bien tous les travaux préparatoires et accompagner le changement d’organisation induit par cette fusion. C’est pourquoi les deux établissements ont conjointement sollicité l’aide d’un cabinet spécialisé dans les changements organisationnels pour les accompagner dans la définition stratégique et dans la mise en œuvre de la nouvelle université de Rennes, autour de 3 volets : l’aide à la définition des axes de réflexion stratégique, de l’identité et du positionnement du futur établissement, l’aide à la définition de la nouvelle organisation du futur établissement et l’accompagnement à la conduite du changement. Une convention de groupement de commandes en date du 18 juillet 2014 a été établie entre l’université de Rennes 1 et l’université Rennes 2. Ce groupement de commandes a pour objectif de choisir un prestataire de services chargé d’émettre des recommandations dans le cadre de l’accompagnement stratégique et opérationnel de la création de l’université de Rennes. La convention désigne l’université de Rennes 1 comme coordonnateur du groupement. Rennes Métropole est sollicitée pour l’octroi d’une subvention. Le coût total du projet est estimé à 370 000 €.

Le Conseil est invité à :
– décider l’attribution d’une subvention de 100 000 € maximum à l’Université de Rennes1 pour la réalisation d’une mission d’accompagnement pour la création de l’Université de Rennes ;
– approuver les termes de la convention financière à conclure avec l’Université de Rennes 1, relative aux modalités de financement de l’action susvisée.

2/ Déclaration Valérie Faucheux

Universités : un processus de fusion précipitée

Rennes 1Rennes 2

Je m’abstiendrais sur cette subvention de 100 000€ destinée au recrutement d’un cabinet conseil en charge d’accompagner la fusion des universités rennaises.
Après avoir fait acter à marche forcée dans leurs conseils d’administration respectifs, cette fusion, la présidence de Rennes 1 et de Rennes 2 se retrouvent donc bien seules pour mettre en œuvre la création d’un établissement unique et appelle à la rescousse Rennes métropole. Pour preuve de mes affirmations, je tiens à rappeler les résultats des votes de ces conseils d’administration en mars dernier.
A Rennes 2, tous les représentants des étudiants et 1/3 des représentants des personnels s’y sont opposés
A Rennes 1, les résultats sont encore plus consternants : c’est plus des 2/3 des représentants des personnels qui ont voté contre. Si la fusion y a été adoptée c’est uniquement par le vote des personnalités extérieures.

S’il pouvait apparaître nécessaire de rapprocher les deux universités que ce soit en terme d’offre de formations, de recherche et de pratiques communes, on ne peut que regretter la précipitation et le manque de concertation dans le processus de fusion des deux universités rennaises avec les principaux concernés à savoir les personnels et les étudiants. Par ailleurs, cette décision met de côté totalement les projets en cours de réflexion de coopération avec les autres pôles universitaires de Bretagne et de Loire Atlantique.

Il existait des alternatives à la fusion : association, fédération, coopération renforcée. Par exemple, les universités du Nord-Pas-de-Calais n’ont pas eu besoin de fusionner pour harmoniser leurs actions en faveur des étudiants décrocheurs. Comment réussir cette fusion sans associer toute la communauté universitaire autour d’un projet pédagogique et scientifique construit. Malheureusement je doute qu’un cabinet conseil soit l’autorité capable de le faire.

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